навесной фасад капремонт или реконструкция
Правда о СРО
За все хорошее, против всего плохого
Минстрой: Установка вентилируемых фасадов является капремонтом
Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России рассмотрел обращение о классификации работ по монтажу ранее отсутствующих систем утепления на эксплуатируемых зданиях.
В письме от 10 декабря 2018 г. N 49277-ОД/08 Минстрой напоминает, что при реконструкции происходит изменение параметров самого объекта капитального строительства, полная замена или восстановление несущих строительных конструкций. При капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется только замена или восстановление строительных конструкций объекта либо его элементов, в том числе такая замена (восстановление) может улучшать показатели конструкций и элементов.
Следовательно, если работы по установке вентилируемых фасадов не имеют признаков реконструкции (либо иных капитальных вложений), их проведение признается капитальным ремонтом независимо от отсутствия наименования таких работ в перечне работ по капитальному ремонту, содержащемуся в Приказе Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312.
Позиция об отнесении работ по устройству навесных фасадных систем с воздушным зазором и систем фасадных теплоизоляционных композиционных к работам по реконструкции зданий, сооружений Минстроем России не поддерживается.
Выполняются работы по устройству вентилируемого фасада с утеплением наружных стен существующего и находящегося в эксплуатации здания.
К чему следует относить такие работы: к реконструкции здания или к капитальному ремонту?
Относить работы по устройству вентилируемого фасада с утеплением наружных стен существующего здания к работам по реконструкции не следует, так как эти работы не соответствуют признакам реконструкции, отраженным в п. 14 статьи I Российской Федерации:
О том, что такое капитальный ремонт и какие виды работ при нем выполняются, сказано в п. 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
В указанном пункте напрямую не говорится о том, что работа по устройству вентилируемого фасада с утеплением наружных стен относится к капитальному ремонту. Ответ на вопрос можно найти в п. 4 приложения 9 «Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания и объектов» к «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН 58-88(р), утвержденном приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312, где сказано, что работы по утеплению и шумозащите зданий относятся к капитальному ремонту.
Учитывая, что устройство вентилируемого фасада производится с одновременным утеплением наружных стен существующего и находящегося в эксплуатации здания, такие работы следует относить к капитальному ремонту.
Навесной фасад капремонт или реконструкция
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10 декабря 2018 г. N 49277-ОД/08 О классификации работ по монтажу ранее отсутствующих систем утепления на эксплуатируемых зданиях
Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел в рамках своей компетенции обращение о классификации работ по монтажу ранее отсутствующих систем утепления на эксплуатируемых зданиях и сообщает следующее.
Таким образом, при реконструкции происходит изменение параметров самого объекта капитального строительства, полная замена или восстановление несущих строительных конструкций. При капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется только замена или восстановление строительных конструкций объекта либо его элементов, в том числе такая замена (восстановление) может улучшать показатели конструкций и элементов.
Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом Приложении 9 к Приказу.
К аналогичному выводу пришли судьи в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2010 г. N 15АП-9636/2010 по делу N А32-16132/2010: проведение работ, прямо не поименованных в Приложении 8 к Положению, не исключает их признание работами по капитальному ремонту при условии отсутствия признаков достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, указанных в пункте 2 статьи 257 Налогового кодекса Российской Федерации. Постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 11 февраля 2011 г. N А32-16132/2010 данное решение оставлено без изменения.
Следовательно, если работы по установке вентилируемых фасадов не имеют признаков реконструкции (либо иных капитальных вложений), их проведение признается капитальным ремонтом независимо от отсутствия наименования таких работ в приведенном выше перечне.
Вместе с тем необходимо принимать во внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 3 Кодекса федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Кодексу.
Таким образом, положения указанных выше нормативных правовых актов применяются в части, не противоречащей Кодексу.
На основании изложенного позиция об отнесении работ по устройству навесных фасадных систем с воздушным зазором и систем фасадных теплоизоляционных композиционных к работам по реконструкции зданий, сооружений Минстроем России не поддерживается.
| Заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры | О.А. Дашкова |
Обзор документа
Минстрой не поддерживает позицию о том, что работы по устройству навесных фасадных систем с воздушным зазором и фасадных теплоизоляционных композиционных систем относятся к реконструкции зданий и сооружений. Ведомство отметило:
— устройство вентилируемых фасадов не включено в примерный перечень работ по капремонту фасадов зданий и сооружений, но это не означает, что такие работы признаются реконструкцией объекта;
— если работы по установке вентилируемых фасадов не имеют признаков реконструкции (либо иных капвложений), их проведение признается капремонтом.

(1).jpg)
